昆山的美，不仅美在风景，更美在平安和谐。2021年12月15日，“全国百强县”江苏省昆山市获评“2017-2020年度平安中国建设示范县”荣誉称号。

　　多年来，昆山市委市政府始终将平安建设作为重大政治任务，将平安建设纳入全市党建考核和高质量发展考核体系，全面推动更高水平平安昆山建设，争当“强富美高”新江苏建设先行军排头兵。

　　“无黑”城市创建走在全省乃至全国前列；2020年群众安全感满意度达99.17%，创历史新高……一系列数据展现了平安昆山建设的累累硕果。

　　网格化既是昆山市基层治理的“主心骨”、群众幸福生活的“源头水”，也是其顺应社会结构新变化、构建社会治理新格局的关键之举。昆山在划分1654个综合网格、494个专属网格的基础上，创新开展“网格+党建”“网格+警格”等一系列社会治理新形态，探索构建社会治理共同体，推动资源在网格内联用、问题在网格内联治、服务在网格内联动。

　　去年4月28日昆山基层党建书记项目“打造‘红管先锋’引领基层治理”获评2021年社会治理创新典型案例，全国仅10个项目获此殊荣。该创新项目把党的领导深度融入社会治理，建立起政治引领、组织引领、能力引领、机制引领的“四位一体”架构，打通每一个“神经末梢”，把党的理论优势、政治优势、制度优势、密切联系群众优势转化成为社会治理的强大效能，着力开创党建引领基层治理新局面。

　　在推进基层治理过程中，昆山还积极推行“大数据+网格化+铁脚板”的工作模式，在技术优势、制度优势、组织优势三方加持下迸发出强大的基层治理力量。以常态化疫情防控工作为例，2021年以来，全市累计服务管理居家隔离人员3556人，采集核查实有人口925万余人次、实有房屋509万余套次，取得显著成效。

　　同时，率先落地全省“一码通”试点工程，创新建设“鹿路通”数字政府统一移动端载体，高标准打造“便民服务总入口、城市治理新场景、常态化疫情防控工具箱”，目前已拥有注册用户超360万，提供便民服务应用功能超150项。

　　“发案少、秩序好，社会和谐、群众满意”是昆山平安创建的不懈追求。该市建立健全风险研判、决策风险评估等“四项机制”，构建立体化、信息化、智能化、法治化、专业化的社会治安防控体系，大力实施“鲲鹏计划”和大数据“蓝海战略”，率先打造全国县级公安首条公共安全专用环网，并建设联网视频监控，达到全国领先水平。

　　聚焦电信网络诈骗犯罪这一全国性重大社会治理难题，昆山高位统筹推进专项打防治理行动，高标准构建“全民心防”宣传、全程预警劝阻、全链快速打击、全域行业治理的反诈创安“四全”实战体系，电信网络诈骗警情率先迎来同环比“双下降”拐点。

　　作为全国第二批基层立法联系点单位之一，昆山市人大常委会自去年挂牌以来，共参与27部法律草案立法征询任务，开展立法意见征询120多次，征求群众1万多人次，提出意见建议1200余条，已有86条被认可吸收。此外，“平安指数”发布机制、“公众评判庭”化解矛盾纠纷模式、“律所共建”工作等一批创新工作机制模式，也在不断为打造县域社会治理“昆山样板”赋能增效。

　　安全是发展的前提、稳定的基础，是社会安定、秩序良好的重要体现，也是创建“平安中国建设示范县”的重要保障。昆山全力破解安全监管难题，努力构建综合性、全方位、系统性城市安全发展体系，大幅压降事故起数和死亡人数，以实际行动和实际成果加快提升城市安全治理体系和治理能力现代化水平。

　　为精准破解群租厂房治理难题，昆山创新整治模式，打出“蓝盾护航+群租厂房综合治理+列规增收+工业区改造”组合拳，制订“整治整改—规范提升—小微标准化推进”工作路径，着力解决群租厂房生产经营“历史欠账”，并在全省推广。

　　为响应国家智慧园区建设规范和江苏省化工园区整治要求，同时满足自身转型发展、安全发展、高质量发展的需求，千灯精细化工园区启动了新一轮智慧园区建设，打造了集智慧安监、智慧应急、预警报警中心等于一体的智慧园区平台，形成综合信息管控服务平台……一批批行之有效的措施，不仅实现了隐患“减量”、产出“增量”，也进一步推进了昆山综合性、全方位、系统性城市安全发展体系的构建。

　　此外，在平安城市创建过程中，昆山向“数字”要“引擎”：启动首批53个智能化改造和数字化转型项目，累计打造省级示范智能车间83个、苏州市级示范智能车间85个；建设昆山城市大脑安全管控指挥中心，做到风险隐患实时感知、突发事件快速响应、工作指令精准落地；建设智慧管线万公里地下管线数据全部纳入平台管理；成立瑾晖城市建设工作室，推动地下空间开发利用、区域内岩土勘查数字化系统建设，为昆山建设新城市、发展新产业、布局新赛道营造良好稳定的安全生产环境。

　　原标题：《要闻 努力实现高质量发展和高水平安全动态平衡江苏昆山全力打造基层社会治理精细化样板》

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